然而，州政府在进行这些购买时负有一定的责任，并且必须遵循 1988 年联邦宪法中规定的一些基本原则。
首先，所有政府采购都必须经过招标程序，尽管法律规定了一些例外情况。
这一行政程序有助于提高公共采购的效率，并提供支出的透明度。
为了让您更好地了解政府采购是如何运作的，今天公共采购门户网站有一篇专门的文字来解答您的所有问题。阅读愉快！
另请阅读：投标方式：类型和回答的主要问题
政府采购如何运作？
当国家在其任何领域希望进行某种类型的购买或承包时，在大多数情况下，有必要经过招标程序。
招标只不过是公共当局用来确保所有有兴趣与政府开展业务的人的广泛参与和平等机会的行政程序。
因此，有不同类型的投标。它们是：拍卖、竞争、拍卖、竞争性对话和竞赛。
所有这些模式均在《招标和行政合同法》（第14,133 /21 号法律）中进行了描述，每种模式都有特定的目的 - 有些旨在购买一般物品，有些旨在购买更具体的物品，有些则用于销售商品状态（稍后我们将详细了解它们）。
在某些情况下，政府无需进行招标即可进行采购，所有这些例外情况也在《招标和行政合同法》中进行了描述。
然而，一般来说，当任何团体、实体或公共实体希望进行政府采购时，有必要进行招标程序。
在此程序中，公共当局发布通知，描述其想要签订合同的对象（商品或服务）以及将使用哪种类型的投标来进行购买。
在此发布后，有兴趣向政府出售产品的各方注册参加竞赛并提出他们的提案。
公共当局分析每一项提案，并根据相关招标流程，做出必要的考虑，并做出对公共当局最有利的采购。
在特殊情况下，即所谓的免投标和不要求投标，公共当局进行市场调查并聘请一家公司直接供应标的物。
然而，必须明确的是，这些情况属于例外情况，仅在购买价值低于投标成本时或在需要克服投标过程中的延迟的紧急情况下才会发生。
投标有哪些类型？
投标有哪些类型？
正如我们所看到的，政府采购大多数时候是通过招标进行的。现在查看不同类型的出价及其目的：
电子拍卖
电子招标可能是公共机构在进行政府采购时最常用的招标方式。
这是因为它是用于购买常见商品和服务的方式，即市场上广泛存在的商品和服务。
换句话说，电子拍卖用于购买钢笔、办公用品、建筑材料、食品和不具有只有公司才能提供的特定特征的商品等材料。
在电子拍卖中，公共当局使用一份通知来描述他们希望购买的物品，感兴趣的公司在此过程中进行注册并提出建议。
这种投标的规则很明确：谁出价最低，谁就获胜。
由于都是普通商品，参与企业之间没有太大差异，因此决定标准是价格最低。
因此，负责进行电子拍卖的公共代理人并不知道哪些公司在提出建议，并且在第一轮价格之后，最低价格被透露给其他竞争对手，以检查他们中是否有人想要平价。为公共权力提供更好的建议。
竞赛
竞赛
在竞争中，价格争议发生在能够按照通知规定证明最低资格要求的任何利害关系方之间。
因此，本次竞赛具有广泛的参与性、委托评审的特点，并允许投标人进行资格预审。
它用于承包150万雷亚尔以上合同中的工程和服务以及价值65万雷亚尔以上的一般招标。
竞争对话
反过来，竞争性对话是一种招标形式，其目的是与市场一起设计新的具体问题的解决方案。
它的运作方式是这样的：公共机构了解自己的需求，准备一份通知，列出所有选择和判断标准。
然而，与电子招标不同的是，投标人可以与公共机构对话，寻求通知中规定的需求的解决方案。
这些谈判是与所有感兴趣的各方进行的，是为该机构试图通过招标过程解决的问题找到最合适、最有效的解决方案的一种方式。
因此，最终，竞争性对话是最常用于涉及技术创新或高度复杂的合同的投标方式。
在这些情况下，管理层需要进行这种动态调整，以便找到最合适的问题解决方案，而公司则有机会将其解决方案出售给大客户。
竞赛
另一方面，当公共当局希望选择技术、科学或艺术作品并向获奖者颁发奖品或报酬时，就会使用竞赛。
奖品可以是经济上可衡量的商品，也可以是其他性质的荣誉。通知发布和作品展示之间还必须至少间隔 45 天。
拍卖
最后，拍卖是公共当局想要出售对公共行政不再有用的货物或已被合法扣押或扣 赌博数据墨西哥100万套餐 押的产品或出售房地产时使用的投标类型。
与其他方式不同，提供最高价格的方式获胜。
另请阅读：拍卖如何进行？关于该主题的完整指南！
招标阶段有哪些？
投标必须遵循一定的步骤。所有这些都在《招标投标和行政合同法》第十七条中有所描述。一探究竟：
第十七条投标过程将按顺序进行以下阶段： I - 准备； II-发布招标公告； III - 提交建议书和投标书（如适用）； IV-判断； V——资质； VI——上诉；七——批准。
换句话说，招标本质上分为两个阶段：内部阶段，也称为准备阶段；外部阶段，包括公告发布、建议书提交阶段等。
详细了解以下每个步骤：
准备阶段
准备阶段，也称为内部阶段，是投标阶段，涵盖所有内部流程，如投标建议书、投标书的判断、投标类型的定义、通知书的准备等。
公告的发布
公告拟定后，即向社会公开并开始公示，开始对外招标阶段。
公共当局将通知发布在公务车辆上，所有感兴趣的各方都可以查看该通知，看看是否愿意参与。
了解您所在地区最新招标的方法之一是订阅公共采购门户网站上的招标公告。
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提出提案
在提案提交阶段，所有感兴趣的各方都报名参加竞赛并向公共当局提交提案。
根据投标类型和通知的要求，投标人在提交提案之前可能需要经过资格审查阶段，例如竞争性对话的情况。
然而，在电子拍卖的情况下，感兴趣的各方必须在资格阶段之前发送其建议书，资格阶段仅在对建议书进行评判并宣布竞赛获胜者之后进行。
提案评审及分类
提案评审及分类
对提案的判断取决于公共机构进行的招标类型。
例如，就电子拍卖而言，决定性因素是最低价格或最大折扣，而在竞争性对话等方式中，决策时可以考虑其他标准。
这里值得记住的是，分类标准遵循《招标和行政合同法》第 5 条规定的招标原则，如以下摘录所示：
第五条本法的适用，应当遵循合法性、客观性、道德性、公开性、效率性、公共利益性、行政廉洁性、平等性、计划性、透明度、有效性、职责分工、动机、通知链接、客观判断等原则。 、法律的确定性、合理性、竞争力、相称性、速度、经济性和国家可持续发展，以及法令的规定1942 年 9 月 4 日第 4,657 号（巴西法律规范介绍法）。
启用阶段
招标的另一个重要阶段是投标人的资格审查。当合同的产品或服务具有更复杂的执行并且需要更具体的技术或者购买的数量非常大时，就会发生此阶段。
因此，公共行政部门可能会要求有兴趣参与该过程的人提供一系列证明，例如保证保险、技术能力证明、经济财务能力证明等。
查看巴西现行的招标法对此有何规定：
第 37 条最佳技术或技术和价格的判断必须通过以下方式进行： I - 投标人的培训和经验的验证，通过提供先前进行的工作、产品或服务的证书来证明； II - 由为此目的指定的小组根据通知中规定的指导方针和限制，考虑对对象的了解、方法和工作计划、技术团队的资格，对定性问题进行评分以及将要交付的产品清单； III - 根据第 3 条第 3 条中提到的支持文件中衡量的投标人在先前合同中的表现的等级归属。本法第 88 条的规定以及国家公共采购门户网站 (PNCP) 上提供的统一登记记录中。
这里还需要注意的是，资格阶段可以在招标的不同时间进行，具体取决于公共当局使用的模式。
上诉阶段
上诉阶段是投标过程中的一个阶段，未赢得投标的投标人如果不同意该决定，可以对决定提出质疑。
然后对该上诉进行判决，如果判决对提出上诉的投标人有利，则中标者将发生变化。否则，获胜者保持不变。
批准和奖励
最后，每个投标过程都必须经过批准和授予阶段。
核准是对整个招标过程进行批准并批准该行为，使其产生必要的法律效力的行为。
授予是公共行政部门将招标标的分配给中标人的行为，即公共权力机构实际提出请求的行为。
在这种情况下，由负责审批的部门核实所实施的行为是否合法且符合招标标的的承包合同。
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结论
正如我们所见，政府采购通常通过招标程序进行，但也有一些例外。
招标是保证有关各方广泛参与并保证国家进行高效、廉价和透明采购的过程。
因此，请记住，投标有 5 种类型：电子拍卖、竞争、竞争性对话、竞争和拍卖。
所有这些方式都经过准备阶段、通知的发布、提案的提出、提案的判断和分类、资格审查、申诉以及批准和裁决。
那儿呢？你喜欢今天的文字吗？因此，请继续浏览公共采购门户博客，了解有关招标世界的更多信息。非常感谢您的阅读！
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