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数字鸿沟是一个复杂的现象，受多种相互关联的因素影响，限制了许多个人获取和使用数字技术。其中一个主要因素是无法平等地获得电脑、平板电脑和智能手机等对于数字连接至关重要的电子设备。收入较低的人或社区不太可能拥有这些设备，这限制了他们参与在线活动和利用数字环境提供的教育和就业机会的能力。

另一个关键因素是连接有限，特别是在农村或偏远地区，这些地区获得稳定的高速连接可能成本高昂，甚至根本不存在。此外还有经济障碍：尽管互联网和数字设备是当今必不可少的工具，但它们的成本对于许多家庭来说仍然过高，从而加剧了数字排斥。

此外，数字鸿沟还因缺乏基本的数字技能而加剧， 医生数据库 这使得许多人无法浏览互联网、使用基本应用程序或了解在线隐私的风险。如果没有这些技能，即使是那些能够掌握技术的人也会发现自己处于不利地位。

欧洲最近的统计数据表明这些问题的严重性。根据欧盟统计局的数据，到2023年，大约6%的16至74岁的欧洲人从未使用过互联网，这凸显了明显的数字排斥现象，尤其是在农村地区和老年人中。此外，与城市地区相比，农村地区的高速上网仍然更加有限。这些数字强调了实施减轻整个非洲大陆技术获取和使用不平等现象的战略的紧迫性。

欧洲减少数字鸿沟的举措
欧盟为缩小数字鸿沟实施了多项举措，重点关注基础设施、教育和数字无障碍领域。

连接欧洲设施（CEF）：该计划资助改善欧洲农村和连通性较差地区的数字基础设施的项目。 CEF 促进了网络覆盖较差地区高速网络的实施，为当地居民提供了访问基本数字服务的可能性。其主要目标是帮助那些由于地理或经济障碍而难以获得稳定快速连接的社区。
数字教育行动计划 (DEAP)：欧盟数字教育行动计划致力于提高数字技能并确保整个欧洲都能接受数字教育。该计划特别注重提高学生和教育工作者的数字技能，以便让公民为未来更加数字化的工作做好准备。 DEAP 还鼓励创建数字化学习内容和环境，让越来越多的人能够访问在线教育资源。
WiFi4EU：该计划在欧洲社区的公共场所（如广场、图书馆和社区中心）提供免费的 Wi-Fi 热点。 WiFi4EU 的目标是确保所有公民，无论身在何处或经济状况如何，都能享受基本的互联网访问权。这一举措有助于缩小连通性有限或昂贵地区的数字鸿沟，为人们提供免费的数字服务接入途径。
国家特色项目
欧洲一些国家已经推出旨在缩小数字鸿沟的国家计划和政策，这与欧盟实现数字包容社会的目标相一致。

西班牙：国家数字技能计划
西班牙政府实施了国家数字技能计划，这是西班牙 2025 年数字议程的一部分。该计划旨在提高从学生到数字化转型中的工人等所有人的数字技能。它还致力于通过促进贫困地区的设备接入和连通性来缩小城乡之间的数字鸿沟。对数字基础设施和培训的投资使西班牙能够推进其包容性和技术培训目标，符合欧洲目标。
法国：数字社会使命
在法国，数字社会使命项目协调了加强全国数字包容性的举措。该计划提供免费的基本数字技能培训，特别是针对老年人和低收入群体。此外，它还与非政府组织和当地组织合作，接触技术有限的社区，将这些政策与欧盟减少数字鸿沟和促进社会凝聚力的愿景相结合。
德国：DigitalPakt Schule 计划
德国启动了 DigitalPakt Schule 项目，旨在为学校配备数字技术并提高学生的数字技能。该计划包括对所有地区学校的数字基础设施进行大量投资，包括从设备到高速网络。其做法与欧盟目标一致，致力于培养一代拥有先进技术技能、能够在数字化经济中竞争的年轻人。
每个项目都体现了地方政策与欧盟目标的融合，致力于实现包容、公平的数字化转型。通过制定适合每个国家具体需求的国家战略，促进成员国之间的合作，迈向数字化凝聚力社会。